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Alcanzado el mediodía de este miércoles 21 de octubre de 2026, el Hemiciclo principal del Senado de la República es el escenario de una confrontación doctrinaria y política que definirá el rumbo institucional del país. Bajo la conducción de su presidente, Miguel Ángel Torres Morales (Fuerza Popular), el Pleno instaló a las 10:48 de la mañana el debate formal sobre la delegación de facultades legislativas solicitadas por el gobierno de Keiko Fujimori (Proyecto de Ley 13). Con una pauta acordada de dos horas y media de discusión previa a la votación definitiva, el oficialismo busca sellar a toda prisa la ratificación del dictamen sustitutorio de 27 materias, mientras las bancadas de oposición y líderes democráticos denuncian en el estrado que la aprobación de este paquete no solo consuma el despojo de los fueros de la Cámara de Diputados, sino que convalida un pacto de prebendas políticas que mancha el nacimiento de la bicameralidad.
1. La sustentación de Mesía y la prisa del reloj oficialista
La sesión plenaria arrancó con la sustentación de Carlos Mesía Ramírez, presidente de la Comisión de Constitución, quien defendió la necesidad de restituir al Ejecutivo los siete puntos neurálgicos que la cámara de origen había eliminado. En el relato oficialista, dotar a Palacio de la potestad para aplicar el régimen penal antiterrorista a extorsionadores, reestructurar la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), permitir la custodia militar en exteriores de penales y acelerar expropiaciones para obras de El Niño representa una urgencia técnica impostergable.
Sin embargo, detrás de la retórica de la eficacia se percibe la prisa por evitar que el expediente continúe empantanado. Con el premier Luis Galarreta monitoreando la sesión desde la sede de la PCM y la opinión pública expectante ante el vencimiento de los plazos constitucionales, Fuerza Popular necesita asegurar los votos antes de que la presión social o nuevas fisuras parlamentarias pongan en riesgo su mayoría circunstancial.
2. El choque en el Hemiciclo: «La silla del traidor» y el costo del pacto con Obras
El debate de la mañana ha estado marcado por discursos de alto voltaje político. Voceros de bancadas de izquierda y centro (Ahora Nación, Juntos por el Perú y Partido del Buen Gobierno), respaldados por pronunciamientos de figuras como Mirtha Vásquez, interpelaron directamente a los sectores que facilitaron el quórum y la aprobación del dictamen en comisiones: «O se ponen al frente del avance autoritario del Parlamento o aceptan sentarse en la silla del traidor», se escuchó en el recinto.
El blanco de los cuestionamientos fue inevitablemente el Partido Cívico Obras. La designación en EsSalud de la hermana del senador Daniel Barragán —revelada tras el voto salvador de Roger Astucuri el lunes pasado— sobrevoló cada intervención de la oposición como la prueba palmaria de un intercambio de favores burocráticos a cambio de facultades extraordinarias. Aunque el oficialismo intentó desestimar las críticas calificándolas de "maniobras dilatorias", la sombra del clientelismo ha erosionado la pretendida solvencia moral con la que la cámara alta buscaba distinguirse.
3. El nudo constitucional: La autógrafa que elude a los 130 diputados
Más allá de la correlación de votos que perfila una victoria numérica del bloque conservador, la verdadera gravedad de la sesión radica en el procedimiento que se ejecutará tras la votación de este mediodía. El plan de la mesa directiva es sancionar el dictamen de 27 puntos como la autógrafa definitiva y remitirla de inmediato a la Presidencia de la República para su promulgación en El Peruano.
Al puentear a la Cámara de Diputados y negarse a someter los siete artículos nuevos a un trámite de insistencia o allanamiento en la cámara donde nació el proyecto, el Senado establece un precedente nefasto para la Ley N.° 31988: consagra que 60 senadores pueden enmendar la plana a su antojo a los 130 diputados elegidos en las regiones, liquidando el equilibrio de poderes y transformando la bicameralidad en un trámite puramente decorativo.
4. La prueba del asfalto: Decretos de papel frente al paro inminente
Mientras los senadores agotan sus tiempos de intervención en un hemiciclo con aire acondicionado, en las calles la tregua con el sector transporte pende de un hilo. Las federaciones de transportistas de Lima, Callao y el norte productivo (Trujillo y Virú) han reiterado este mediodía que no se dejarán encandilar por la aprobación de facultades extraordinarias: las mafias de extorsión no retroceden ante modificaciones legales si la Policía Nacional sigue desabastecida de patrulleros y no se desarticulan las redes de cobro de cupos que operan desde los propios penales.
Si tras la inminente votación y promulgación de las facultades el Ejecutivo no demuestra una intervención policial contundente en los paraderos y corredores logísticos en los próximos días, la convocatoria al Paro Nacional Indefinido será el inevitable termómetro de la desconfianza ciudadana.
Reflexión final
El Pleno del Senado está a minutos de entregarle a Keiko Fujimori el cheque en blanco que tanto buscaba, pero lo hace fracturando la legitimidad del sistema bicameral y bajo la mancha de pactos de reparto institucional. Cuando las leyes nacen del atropello procedimental y de la transacción de cargos públicos, su eficacia para resolver las tragedias del país queda herida de muerte desde el primer día. Frente a la inminente votación que cerrará este debate, la pregunta editorial resulta ineludible: ¿Comprenderá el Gobierno que un paquete de 27 facultades aprobado a la fuerza no frenará las balas del crimen si carece de solvencia moral y respaldo ciudadano, o esperará a que las carreteras paralizadas le recuerden que la autoridad no se impone por decreto?
Etiquetas: Pleno del Senado, Facultades Legislativas, Miguel Torres, Carlos Mesía, Daniel Barragán, Roger Astucuri, EsSalud, Cámara de Diputados, Bicameralidad, Paro de Transportistas, Keiko Fujimori, La Destra Siniestra
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