El examen de las facultades al mediodía del sábado: Entre los candados del Senado y la urgencia de una ciudadanía asfixiada

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Alcanzado el mediodía de este sábado 10 de octubre de 2026, el centro de atención política en Lima continúa fijo en el Palacio Legislativo. En una jornada atípica de fin de semana, la Comisión de Constitución del Senado de la República retomó desde tempranas horas su sesión extraordinaria para buscar el consenso definitivo en torno al dictamen de facultades legislativas solicitadas por el Poder Ejecutivo. Tras la suspensión obligada en la noche de ayer por discrepancias sobre los límites del control de legalidad, los integrantes de la Cámara alta debaten contra el reloj la fórmula final de los 20 ítems que delimitan la delegación en Seguridad Ciudadana y prevención ante el Fenómeno El Niño 2026-2027 por un plazo perentorio de 90 días.

Analizar este pulso sabatino exige contrastar el afán reglamentario del fuero bicameral con la desesperación de una ciudadanía que no entiende de cuartos intermedios ni de tecnicismos procesales. La evidencia parlamentaria y social confirma que el país se encuentra en un punto crítico: mientras los legisladores buscan blindar la ley para evitar abusos de poder y compras irregulares, en las calles el crimen organizado no detiene sus extorsiones y los pronósticos meteorológicos advierten que el margen de tiempo para preparar las cuencas se extingue sin pausa.

1. La sesión extraordinaria del sábado: En busca de la fórmula de consenso

La reanudación del debate en la mañana de hoy refleja el peso de la responsabilidad que recae sobre el Senado en el estreno del sistema bicameral:

• Evitar el «ping-pong» parlamentario: El principal dilema de los senadores radica en cómo introducir precisiones indispensables al texto aprobado por la Cámara de Diputados sin alterar sustancialmente la materia delegada. Una modificación de fondo obligaría a devolver la autógrafa a la Cámara baja, postergando la promulgación de la ley por varios días más en un momento en que la presión pública exige resoluciones inmediatas.
• El rol de la presidencia de la comisión: La conducción del senador Luis Galarreta ha intentado conciliar las exigencias del Ejecutivo —que reclama la aprobación urgente para que los ministerios de Defensa e Interior comiencen a redactar los decretos— con las observaciones de bancadas opositoras que demandan garantías explícitas de fiscalización posterior.

2. Los dos candados de fondo: Anticorrupción y reserva de ley

Las razones que entramparon la votación anoche y que se discuten este mediodía no son meras disputas partidarias, sino advertencias técnicas de gran calado institucional:

1. El candado contra la corrupción en obras de El Niño: Varios senadores insisten en incorporar una cláusula expresa que obligue al Ejecutivo a someter toda compra de emergencia o contratación directa de maquinaria y defensas ribereñas al control concurrente vinculante de la Contraloría General de la República. La memoria de los miles de millones malversados en la extinta Reconstrucción con Cambios sigue viva, y el Parlamento no está dispuesto a relajar los estándares de probidad con el pretexto de la urgencia climática.
2. La preservación del debido proceso en materia penal: Se busca delimitar con precisión milimétrica las potestades en seguridad para que los Decretos Legislativos no vulneren principios constitucionales ni creen figuras ambiguas bajo el rótulo de «terrorismo urbano» que puedan ser utilizadas para criminalizar la protesta social o debilitar el debido proceso en los tribunales de justicia.

3. El abismo entre el hemiciclo y la realidad de las pistas

La distancia entre el ritmo pausado de las comisiones del Senado y la realidad que sufren los peruanos este sábado es demoledora:

• El malestar de los transportistas: Las bases gremiales del transporte en Lima, el Callao y el norte liberteño (con focos de alta violencia en Trujillo y Virú) observan con escepticismo las sesiones del Congreso. Para los choferes y propietarios de buses que deben pagar cupos diarios a bandas armadas para no ser acribillados, el debate legislativo de fin de semana no sustituye el patrullaje de la Policía Nacional del Perú (PNP) en los paraderos ni la captura de los cabecillas de la dinamita.
• La alerta temprana de Senamhi y Enfen: Con pronósticos científicos que ratifican el adelanto de las precipitaciones a noviembre en el litoral, cada día que se pierde debatiendo considerandos es un día menos para limpiar los cauces del Río Virú, el Río Piura y las quebradas secas de la costa norte.

4. El desafío de Palacio de Gobierno: El fin inminente de la tregua

Una vez que la Comisión de Constitución del Senado someta a votación el dictamen y este sea ratificado por el Pleno de la Cámara alta, el Gobierno de Keiko Fujimori se quedará sin argumentos para justificar la inacción:

El Parlamento habrá cumplido con entregar las herramientas solicitadas bajo el marco estricto de la Constitución. A partir de la publicación de la ley autoritativa, comenzará a correr la cuenta regresiva de 90 días en la que el Consejo de Ministros deberá demostrar si tiene la solvencia técnica para emitir decretos eficaces que pacifiquen las calles y ejecuten obras reales en las cuencas, o si la promesa de orden terminará diluida en la inoperancia burocrática.

Conclusión: El deber de actuar con rigor y sin demoras

El estreno del bicameralismo peruano enfrenta en este sábado una prueba decisiva de madurez institucional. La labor del Senado no es bloquear por capricho ni conceder cheques en blanco por sumisión; es ejercer un control reflexivo que garantice leyes limpias de corrupción y efectivas en el territorio. La Comisión de Constitución tiene la obligación republicana de zanjar hoy mismo el debate, blindar las contrataciones con el control de Contraloría y despachar la autógrafa. Los extorsionadores no respetan los fines de semana y las quebradas no esperan a que la burocracia termine sus trámites. Es momento de que la política formal se ponga a la altura del sufrimiento de la ciudadanía y permita que el Estado comience a operar de verdad en defensa de la vida y el patrimonio de todos los peruanos.

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¿Logrará el Senado sellar hoy un dictamen equilibrado que dote de herramientas al Ejecutivo sin relajar el control anticorrupción, o asistiremos a una nueva dilación mientras el crimen y el clima siguen ganándole la carrera al Estado?

Etiquetas: Senado de la República, Comisión de Constitución, Facultades Legislativas, Seguridad Ciudadana, Fenómeno El Niño, Contraloría, Fuerza Popular, La Destra Siniestra